美国奥巴马政府形成支持职业教育新战略
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  发布《生涯和技术教育改革蓝图》

  2012年4月,美国教育部职业与成人教育办公室发布题为《投资美国的未来:生涯和技术教育改革蓝图》的政策改革报告,提出要对美国2006年发布的《卡尔·柏金斯生涯和技术教育法案》进行改革和创新。报告指出,尽管2006年的《柏金斯法案》在提高生涯和技术教育项目的质量方面取得了重要进步,但其在有效应对青年和成年人的各种教育和经济需求,并使其为进入21世纪知识本位以及全球化的劳动力市场做好准备方面还远远不足。为此,联邦政府必须对生涯和技术教育的投资进行重新定位,以履行如下职责:无论其背景和生活环境如何,都要能使所有学生进入继续教育及有发展前景的职业领域。加强和提升满足生涯和技术教育项目需求的能力是非常紧迫的,不能仅仅对其进行微小的改革,必须实现其根本转型。为此,改革蓝图提出,要以联合(Alignment)、合作(Cooperation)、责任机制(Accountability)和创新(Innovation)为基本原则,用10亿美元的竞争性资金扩展生涯和技术教育项目,并提出了一系列计划,激励学校和雇主之间加强合作。具体改革措施和建议如表所示。

  增加对社区学院职业培训的投资

  据美国西北网2月16日发布的消息,日前,总统奥巴马提出一项总额为80亿美元的“社区学院和生涯基金”计划,目的是在社区学院为高增长行业培训200万职工,并纳入国会预算。此基金的主要用途包括:为相关行业部门培训职工,如卫生保健、交通运输和高级制造业等行业;推动创业培训的发展;为国家和地方政府提供补助金,吸引企业的参与;为社区学院低收入家庭学生支付实习报酬等。这一基金将为就业培训项目引进绩效拨款机制,并作为对企业为实习生提供永久报酬岗位的经济激励。

  美国前民主党国会教育职员杰克·詹宁斯认为,《投资美国的未来:生涯和技术教育改革蓝图》和80亿美元的社区学院生涯基金,都是奥巴马强调解决人们就业问题的竞选战略的一部分。如果今年奥巴马赢得总统选举,那么这两个计划将于2013财政年开始实施。促进就业是美国总统奥巴马新一轮竞选战略的重要部分。2012年1月,奥巴马在一次竞选宣言中就指出,如果再次当选总统,他将在财政上大力支持高等教育,以降低学生的教育成本,提高学生毕业后的就业率。在此之前,类似的规则和激励措施已经应用于营利性大学和职业培训项目,目的是支持这些项目的学生获得良好的就业前景。

  本专题由吉林工程技术师范学院职业技术教育研究院李玉静、董衍美编译(信息来源:《职业技术教育》2012年第12期)