2012年5月，OECD成员国部长级会议通过了《更好的技能、更好的工作、更好的生活：技能政策的战略途径》。战略提出，技能是21世纪的通行证，如果不对技能进行有效投资，个体就会在社会上被边缘化，科技进步就不会转化成经济增长，国家也就不能在知识本位的全球经济中竞争。增加对教育、技能与培训的投资是实现强大、可持续未来的关键。战略提出了一个整体性、跨政府的战略框架，目标是帮助成员国制定有效的技能开发政策，并在促进就业、经济增长和人们更好的生活方面发挥积极作用。战略特别为政府与相关利益群体——包括国家、地方和地区政府、雇主、工人及学习者间等进行有效合作提供了基础。战略涉及的政策领域包括如下方面：

　　一是开发恰当的技能，有效应对劳动力市场的需求。战略支持政府收集、运用关于技能需求变化的信息，并与企业部门紧密合作，共同设计、实施课程与培训项目。

　　二是确保已有技能得到充分利用。面临残疾及健康问题的人口、女性和老年人容易成为劳动力市场上的消极群体。战略提出要帮助政府确定这些消极个体，并明确导致其消极的原因，如形成有效的经费激励机制，消除其参与劳动力市场的障碍等。

　　三是解决失业问题，帮助青年人在劳动力市场上获得立足点，并有效地利用其技能。战略提出要把成功的政策和有效的实践进行整合，并鼓励雇主把企业战略与人力资源和技能开发实践结合起来，强调高质量的生涯指导是有效技能开发政策的核心特征。

　　四是促进高技能、高附加值工作岗位的创造，提高国家经济的竞争力。劳动力市场不是静止的。有效的政策能够创造更多人力资源需求，技能战略旨在帮助政府开发出能够促进创新、竞争和创业精神的政策。

　　五是加强教育、科学、家庭、就业、产业和经济发展、移民和融合、社会福利、公共资助等不同政策领域的联系。

　　如上图所示，战略提出了开发适切性技能、刺激技能供给、有效运用技能等三个政策杠杆，旨在帮助成员国确定已有技能型劳动力和技能开发体系的优势和存在的问题，并制定相关的改革策略。

　　本专题由吉林工程技术师范学院职业技术教育研究院李玉静、董衍美编译（信息来源：《职业技术教育》2012年第15期）