4月3日，英国企业、创新和技能部与教育部共同发布新的技能战略——《技能的严格性和响应性》。战略提出，自2010年以来，英国政府就一直把改革技能供给作为优先战略领域，并在加强技能体系方面取得了很大进步，包括为培训机构提供了更大的自主权，实施了依据学习者需要的拨款制度等。然而，政府的很多改革目标都是不切实际的，极大浪费了学习者的经历和纳税人的金钱。报告提出，现在需要推进下一步改革。在未来的改革中，需要把严格（Rigorous）和响应性（Responsive）作为技能体系的核心，使雇主和学习者能够主导自己的培训，并为所有的培训机构创造激励机制，使其提供更优异、高质的培训。要确保为14岁以上的人口都能提供高质量的职业教育，并彻底清除低质量的职业教育供给。报告为实现上述目标提出了六个重要工作领域：

　　第一，提高标准。高质量的教学是成功培训体系的核心。从这一角度出发，提高标准包括三个广泛的途径：一是进一步提高继续教育学院教师的专业化地位和水平；二是采取有效的激励机制，促进培训机构提高教学的质量标准，并对运行不良的培训提供者进行迅速、积极的干预和管理；三是为个体和雇主提供更充分的关于培训机构的信息，特别是培训质量、培训专业和类型等，使其有充分的选择培训的权力。

　　第二，改革学徒制。近年来的学徒制改革成绩斐然。自2009～2010年度以来，参加学徒培训的人数增长迅速。但是，目前学徒培训的质量还参差不齐。根据目前的情况，未来学徒制改革的核心是要加强个体和雇主的关系，应由雇主制定学徒培训的标准，同时，给予个体完成培训的灵活路径。

　　第三，创立受训生制。向工作场所过渡对于青年人是非常重要的，为促进青年人的顺利过渡，将引进受训生制，使青年人把工作准备、高质量的就业安置以及英语和数学等基本技能培训结合起来。要使雇主在这一制度的设计和实施中发挥主导作用，确保为青年人提供恰当的工作场所技能。

　　第四，增强资格的适切性、严格性和认可性。严格的资格是高质量培训体系的基础和关键。要进一步增强资格体系的严格性和响应性，提高其标准和质量。一方面，取消针对14～16岁人口的价值较小的职业资格，同时为16~19岁青年人设计了两种类型的职业资格：一是成为某一行业技能人才的职业资格，其特点是主要由雇主设计和制定，满足地方经济发展的需求；二是进入继续教育或高等教育的应用普通资格，其特点是重视外部的评估、测验和分数。此外，进一步简化针对成年人的现有资格系列。

　　第五，改善拨款的适应性。政府应该建立具有严格性和响应性的拨款制度，并缩减所有不能满足这些要求的资金支持，优先资助那些附加值高、能产生最大效益的培训项目。资助的基本原则是把雇主和个人作为技能的购买者，而不仅仅直接向他们提供经费支持。具体策略包括：一是把雇主作为顾客，培训机构应从雇主而不是政府机构那里获得拨款，以使培训最大程度地满足雇主的需要；二是培训的价格不应由政府制定，而应由市场确定，特别是雇主与培训机构协商确定；三是政府的拨款应该与培训机构的成就联系起来，以提高培训质量，支持更多的学习者通过培训取得成功。

　　第六，提供更有效的信息和数据支撑服务。及时、科学、真实的信息和数据发布是具有严格性和响应性技能体系的基础。要以更加公开的方式实时发布培训的相关信息，以帮助雇主和个体选择最有效果和影响的培训，并提高整个行业的培训标准。

　　本专题由吉林工程技术师范学院职业技术教育研究院李玉静、董衍美编译（信息来源：《职业技术教育》2013年第12期）